Nusikalstamumo prevencijos Lietuvoje centras

Viena iš pagrindinių Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos 1997–2000 metais veiklos krypčių teisinės sistemos reformos, teisėtvarkos bei vidaus politikos srityje - įgyvendinti radikalias priemones nusikalstamumo (ypač organizuoto) bei korupcijos prevencijai, kompleksiškai šalinant šio reiškinio priežastis, reformuojant ir stiprinant teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų sistemą, perimant aktyvios kontrolės iniciatyvą prieš nusikalstamas grupuotes, kontrabandą, mokesčių slėpimą, korupciją, kitus nusikaltimus ekonomikos bei finansų srityje.

Ilgalaikė kompleksinė organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos prevencijos programa parengta vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimu Nr. 519 patvirtintas Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemones, kurių III dalies „Vidaus politika" skirsnio „Teisinės sistemos reforma ir teisėtvarka" 4 punkte numatyta parengti ilgalaikę kovos su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija programą ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 9 d. nutarimą Nr. 433 „Dėl kompleksinių priemonių teisinės atsakomybės už nusikaltimus ūkininkavimo tvarkai ir finansams veiksmingumui didinti, organizuotų nusikaltimų ir korupcijos prevencijai stiprinti".

Programą parengė Nusikalstamumo prevencijos Lietuvoje centras, Vidaus reikalų ministerija ir Teisės institutas, dalyvaujant Teisingumo ministerijos, Generalinės prokuratūros, Valstybės saugumo departamento, kitų valstybės bei mokslo institucijų specialistams.

Programoje numatytas kompleksas ekonominio, finansinio, socialinio, teisinio, organizacinio bei informacinio analitinio pobūdžio priemonių organizuotų nusikaltimų ir korupcijos prevencijos sistemai sukurti derinant šias priemones su neatidėliotinais veiksmais, būtinais teisinės atsakomybės neišvengiamumui užtikrinti, siekiant šių pagrindinių tikslų:

• prevencijos priemonių sistemos sukūrimo, kompleksinio organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos priežasčių bei sąlygų šalinimo, jų neutralizavimo, prielaidų „šešėlinei" ekonomikai mažinimo; prioritetinių problemų, jų sprendimo būdų, priemonių bei etapų nustatymo;
• iš esmės pagerinti organizuotų nusikaltimų grupių ir korupcijos faktų atskleidimą, užtikrinant atsakomybės neišvengiamumą;
• kurti bei tobulinti teisinę bazę šalinant spragas bei kolizijas ūkinės, komercinės, finansų, valdymo ir kitų socialinės veiklos ir gyvenimo sričių teisiniame reglamentavime ir sukurti būtinas organizacines prielaidas (mechanizmą) galiojančių įstatymų įgyvendinimui;
• stiprinti kontrolės struktūras (revizijos, ekspertines, audito ir pan.) ir užtikrinti prevencijos sistemos ryšius valstybės, savivaldybių ir institucijų lygiu.

1998 m. rugpjūčio mėn. Programos projektas buvo pateiktas Vyriausybei svarstyti. 1999 m. sausio 15 d. nutarimu Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė Organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos prevencijos programai bei pavedė Vidaus reikalų ministerijai kartu su NPLC organizuoti ir koordinuoti jos įgyvendinimą.

Pagrindiniai prevencijos sistemos kūrimo etapai:

• pirmasis etapas - 1999–2001 metai. Ketinama įvertinti organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos būklę bei numatyti būtinas priemones jų kontrolei bei prevencijai stiprinti, priimtų teisės aktų įgyvendinimui užtikrinti;
• antrasis etapas - 2002–2004 metai. Turi būti suformuoti pagrindiniai organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos prevencijos bei kontrolės sistemos elementai - patobulinta teisinio reglamentavimo bazė, sukurta prevencijos ir kontrolės subjektų, taip pat teisinių, socialinių, ekonominių, finansinių, organizacinių analitinių priemonių sistema;
• trečias etapas - 2005 metai. Turi būti nustatomos naujos organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos prevencijos bei kontrolės kryptys, vertinamos ir tikslinamos, atsižvelgiant į naujas sąlygas bei perspektyvas, įgyvendinamos priemonės.

Numatomos programos įgyvendinimo priemonės:

• Priemonės ekonominės ir finansinės veiklos srityse
• Socialinės prevencijos priemonės
• Teisinės organizacinės (teisėsaugos) priemonės
• Priemonės liudytojų ir nukentėjusiųjų apsaugai nuo nusikalstamo poveikio tobulinti
• Antikorupcinės priemonės
• Tarptautinio bendradarbiavimo priemonės
• Mokslinės metodinės ir kitokios priemonės, būtinos programos įgyvendinimui užtikrinti

Išsamesnę informaciją suteiks Andrejus Piliavecas tel. (8 5) 2496331, el. paštu: andrejus@nplc.lt.